《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，“推動技術(shù)改造升級，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革”，為構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了路徑。不久前印發(fā)的《深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》，勾勒出“制造+服務(wù)”深度融合的藍(lán)圖。頂層設(shè)計(jì)的連續(xù)落子，不僅是對服務(wù)型制造理念的深刻踐行，更是推動我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中搶占制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。

近年來，我國制造業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)智重構(gòu)、深度融合、價值鏈延伸的鮮明特征，服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展在多層次、多領(lǐng)域取得顯著成效。一方面，表現(xiàn)為生產(chǎn)模式“智”的飛躍。以遼寧聯(lián)通與?？怂箍德?lián)合打造的“5G+工業(yè)軟件云平臺”與“5G+智園智廠”為例，通過部署工業(yè)軟件和5G應(yīng)用場景，突破性地解決了裝備制造企業(yè)面臨的高成本、低效率、技術(shù)壁壘等痛點(diǎn)。另一方面，體現(xiàn)在價值鏈條“服”的延伸。廣東某企業(yè)依托工業(yè)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)型制造，帶動企業(yè)今年二季度營收環(huán)比大增79%，實(shí)現(xiàn)了從賣“瓷磚”到提供“一體化解決方案”的跨越。

放眼全球，德國《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》注重通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與技術(shù)創(chuàng)新鞏固其裝備制造優(yōu)勢；美國《“制造業(yè)美國”戰(zhàn)略計(jì)劃2024》則強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)投資和本土生態(tài)構(gòu)建來重塑其制造業(yè)競爭力。相較之下，我國依托豐富的應(yīng)用場景，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在鏈主企業(yè)規(guī)模化落地，展現(xiàn)出市場牽引、應(yīng)用驅(qū)動、全鏈協(xié)同的優(yōu)勢與特色。

也需清醒認(rèn)識到，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。一是核心技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險猶存，高端工業(yè)軟件、精密傳感器等仍依賴進(jìn)口。二是轉(zhuǎn)型成本與收益的不確定性，使廣大中小企業(yè)不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)。三是數(shù)據(jù)孤島與標(biāo)準(zhǔn)缺失，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。四是復(fù)合型人才缺口巨大，既懂制造工藝又精通數(shù)據(jù)算法的“數(shù)字工匠”一匠難求。這些問題，是制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合必須啃下的“硬骨頭”。

未來，要在全球制造業(yè)競爭中占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢，需從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者3個層面構(gòu)筑“三位一體”的競爭優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)層面，要實(shí)施“強(qiáng)基鑄魂”攻堅(jiān)。集中力量攻克高端芯片、工業(yè)操作系統(tǒng)、核心工業(yè)軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，設(shè)立國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心與“揭榜掛帥”項(xiàng)目，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)。加快建立涵蓋數(shù)據(jù)接口、通信協(xié)議、智能裝備的通用標(biāo)準(zhǔn)體系，打破信息孤島。優(yōu)化要素資源配置生態(tài)，設(shè)立智能制造與服務(wù)型制造專項(xiàng)扶持基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“技改貸”“數(shù)字貸”等精準(zhǔn)金融產(chǎn)品。在全國范圍內(nèi)布局一批區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為中小企業(yè)提供用得起、用得好的輕量化、模塊化解決方案。加強(qiáng)服務(wù)型制造領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建“數(shù)字工匠”培育體系。

企業(yè)層面，龍頭“鏈主”要發(fā)揮引領(lǐng)作用。大型企業(yè)開放應(yīng)用場景，牽頭構(gòu)建基于平臺的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可復(fù)用的解決方案，帶動供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)共同升級。中小企業(yè)要走專精特新之路，不必追求“大而全”的無人化工廠，而應(yīng)聚焦于核心工序的“微改造、精提升”，通過上云、上平臺，獲取設(shè)計(jì)、管理、供應(yīng)鏈等外部能力，在細(xì)分領(lǐng)域打造不可替代的競爭力。要積極擁抱“人工智能+制造”新范式，將AI從生產(chǎn)輔助工具提升為核心驅(qū)動力，探索AI在工藝優(yōu)化、個性化定制、碳足跡追蹤等全流程的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)決策智能化。

消費(fèi)者層面，培育“價值認(rèn)同”型消費(fèi)市場。通過宣傳教育與產(chǎn)品體驗(yàn)，讓消費(fèi)者認(rèn)識到服務(wù)型制造帶來的高品質(zhì)與個性化體驗(yàn)，愿意為其中的創(chuàng)新價值與服務(wù)付費(fèi)，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場激勵機(jī)制。鼓勵用戶參與價值創(chuàng)造，支持企業(yè)建立用戶社區(qū)和共創(chuàng)平臺，使消費(fèi)者的反饋和創(chuàng)意能直接融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)與迭代過程，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。

（作者系東北大學(xué)工商管理學(xué)院院長、教育部“長江學(xué)者”特聘教授、博士生導(dǎo)師）

來源：經(jīng)濟(jì)日報

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